Despre proiect

Centrul de Excelenta în Finante

Slovenia

Consolidarea capacitatilor în domeniul evidentei contabile în sectorul public

al Republicii Moldova

- program de instruire -

I. Introducere

În a.2003 Centrul de Excelenta în Finante din Slovenia (CEF) a început implementarea pilot a Proiectului Consolidarea Capacitatii de Evidenta Contabila în sectorul public (CCECSP) în Albania, Croatia si Slovenia

CCECSP este un proiect pe termen mediu (pentru o durata de 5 ani), obiectivul de baza fiind:

a)     Stabilirea unui program de instruire si certificare pentru contabilii din sectorul public ce corespunde celor mai bune practice si standarde internationale;
b)     Începerea implementarii prin intermediul a doua etape de instruire;
c)     Institutionalizarea instruirii si certificarea în cadrul fiecarei tari participante.

Programul subliniaza importanta stabilirii si mentinerii standardelor internationale în evidenta contabila în sectorul public, maririi statutului profesiei pentru a corespunde tarilor din UE precum si consolidarii capacitatii tarii în implementarea unei gestionari moderne a evidentei contabile.

Programul de instruire a fost elaborat cu asistenta consultantului international - Institutul de Certificare în Finante Publice si Contabilitate din Marea Britanie(CIPFA), care a oferit un program de instruire post universitara profesionala de doi ani recunoscut la nivel international ce se bazeaza pe aplicarea practica a standardelor de audit si evidenta contabila.

Proiectul a început în 2003. Primul grup de studenti a început studiile în noiembrie 2003. Al doilea grup de studenti a început studiile în 2005.

Macedonia si Moldova sunt considerate tari candidate pentru organizarea instruirii date.

II. Diploma în evidenta contabila în sectorul public oferita de CIPFA/CEF

Diploma în evidenta contabila în sectorul public oferita de CIPFA/CEF reprezinta un program de certificare si instruire de doi ani de zile pentru contabilii din sectorul public. Programul de instruire elaborat de CIPFA consta din sase module internationale care acopera standardele internationale si cele mai bune practici în evidenta contabila în sectorul public, raportarea financiara, managementul si auditul, precum si doua module nationale care acopera legislatia nationala si sistemul fiscal si sunt diferite pentru fiecare tara care participa la program(a se vedea anexa). Modulele nationale vor fi pregatite de autori locali cu asistenta expertilor de la CIPFA.

Cerintele de înmatriculare cuprind studii superioare în contabilitate si audit, finante, economie sau echivalentul, precum si experienta relevanta (mai mult de 1 an) în unul din urmatoarele domenii:

• Elaborarea si executarea bugetului;
• Contabilitate;
• Elaborarea informatiei de management financiar;
• Control financiar.

Conditii suplimentare obligatorii:

• Candidatul trebuie sa fie angajat în sectorul public, în domeniile ce implica activitati conform cerintelor de mai sus;
• Cunostinte de limba engleza la nivel mediu-avansat (suficient pentru a se angaja într-un program de instruire);
• Dorinta si angajamentul candidatilor de a activa în sectorul public cel putin 2 ani dupa finisarea programului.

Întelegând ca flexibilitatea în studiere este importanta pe parcursul obtinerii unei calificari, precum si recunoscând faptul ca un angajator nu poate elibera personalul de la activitatile zilnice pentru lungi perioade de timp, programul a fost elaborat ca un studiu efectuat la distanta.        

CEF a ales împreuna cu CIPFA utilizarea unui sistem de studiere la distanta de înalta calitate care permite studentilor sa studieze când si unde doresc ei fara a lipsi de la serviciu pentru perioade lungi de timp. Materialul este oferit pe CD, fiind disponibile si instrumente suplimentare de studiere la distanta (forum-uri discutii utilizând internetul, teste de evaluare on-line).

Formatori locali ofera asistenta studentilor pe parcursul studierii în limba locala la discutiile purtate prin email, forum-uri prin internet organizate de CEF si ofera consultatii regulate în clasa.

Programul deplin de calificare este distribuit pe parcursul a doi ani de zile, fiind alocate aproximativ 2,5 luni pentru studierea fiecarui modul.

La sfârsitul fiecarui modul se organizeaza un examen. Scopul este de a dezvolta competente si capacitati si de a ajuta studentii sa sustina evaluarea.

Instruirea este divizata în doua etape. La finele primei etape studentii primesc certificatul CIPFA si dupa finisarea programului de doi ani de zile ei primesc diploma CIPFA si statutul de membru asociat al CIPFA.

III.            Parteneri în Proiect

Proiectul reprezinta un  parteneriat între Ministerul Finantelor, CEF si CIPFA.

Centrul de Excelenta în Finante – CEF (www.cef-see.org) este o institutie regionala fara profit înfiintata în cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud Est (ESE) de catre Guvernul Republicii Slovenia, la initiativa Ministerului Finantelor sloven, precum si în cooperare cu ministerele de finante a tarilor din ESE. Membrii CEF sunt Ministerele de Finante si Bancile Centrale din Albania, Bosnia-Hertzegovina, Bulgaria, Croatia, Macedonia, Moldova, Montenegro, România, Serbia, si Slovenia. Obiectivul de baza al CEF consta în oferirea asistentei tarilor membre în procesul de reformare a finantelor publice.

Activitatea de baza a CEF este organizarea instruirii profesionale în forma de seminare specializate. Suplimentar la aceasta, începând cu anul 2003 CEF conduce un program de certificare pentru auditorii interni din Slovenia si contabilii din sectorul public din Albania, Croatia si Slovenia.

Institutul de Certificare în Finante Publice si Contabilitate – CIPFA (www.cipfa.org.uk)  este unul din cele sase autoritati profesionale de evidenta contabila din Marea Britanie si principala asociatie profesionala de evidenta contabila pentru sectorul public. Obiectivul de baza este promovarea celor mai bune practici în finantele publice, contabilitate si audit. CIPFA ofera instruire si evaluare într-un sir de calificari. Ea are experienta în oferirea acestor calificari în baza unei modalitati deschise de studiere. Ea stabileste si monitorizeaza standardele profesionale, fiind membra a Comitetului Consultativ a Autoritatii Contabile din Marea Britanie(CCAB). CIPFA este de asemenea membru fondator a Federatiei Internationale a Contabililor(IFAC), Consiliul International a Standardelor Contabile(IASB) si Federatia Expertilor Contabililor Europeni(FECE).